近年来，电子政务渠道的广泛运用，大大提高了行政作业和为民就事的功率。不过，有的当地在政务电子化过程中也呈现了作业运用软件开发过多过滥、数据重复申报、过度“留痕”等“指尖上的”问题，加剧了底层担负。

　　近来，记者赴多地采访，了解“指尖上的”问题具体体现，与读者、网友、专家等一起讨论如何为底层干部松绑减负，激起他们干事创业的热心与生机。

　　“从早到晚，手机信息响个不断”“每时每刻盯着‘群’，生怕漏看告诉”“手机里装置了20余个作业软件，各种打卡、报资料”……谈起“指尖上的”，一些底层干部感触深入。

　　记者在采访中发现，底层干部反映“指尖上的担负”最直观的体现便是“两多”：一是网络作业群多，二是作业运用软件多。

　　“我手机里有几十个微信群，有的是条线部分的，有的是项目小组，有的是专项作业。不只需求及时回复，有的还要守时定点打卡，每天都要花许多时刻盯着手机看。”一名社区干部说。

　　“要求底层干部重视各种微信大众号、下载装置各种手机运用，报到、点赞、转发等，挤占了底层干部的作业时刻，增加了额外担负。”甘肃张掖市纪委监委党风政风监督室主任胡海说，针对网络作业群和作业运用软件过多过滥等问题，张掖市经过专项整治展开整理整合，全市微信作业群数量下降45%、QQ作业群数量下降47%，获得杰出作用。

　　“上面千条线，下面一根针。”采访中，记者发现，底层干部之所以“抱着”手机放不下，是由于要敷衍很多上级部分的数据报送要求。有些部分下达报送使命时，往往不考虑底层作业压力，单个部分的数据要求看似不多，但多个部分的要求一起传导到底层，就成了担负。

　　“不少数据都是重复报送。”西部某省会城市一名社区干部说，“有的部分其实能够从其他部分获得相应数据，但为了省去交流和谐的费事，要求底层一级级填写。并且这些数据每隔一段时刻还要重复填写，说是为了更新数据，但有些数据改变很小，没必要不时更新。”

　　有的部分之间办理功用穿插，却存在严峻的数据壁垒，形成了“数据烟囱”。滨海某县一名城镇干部反映，乡里要举行一项文化活动，在报审时，需求一起录入县委宣传部的两个体系和县文广旅体局的两个体系，“体系之间为什么不能打通运用呢？提高作业功率的一起，又能减轻底层作业人员的担负。”

　　广东云浮市读者张培胜在来信中说，他去一家单位参访，发现这家单位的文件传阅程序让人难以想象：“传阅文件要领导在网上签批，然后再把文件打印出来呈送领导，复印领导指示定见后正式下发；一起，还要把领导的指示定见扫描进电脑存档。网上网下重复走流程，这样的数字化变革加剧了作业担负。”

　　中央党校（国家行政学院）公共办理教研部教授何哲以为：“现在，信息体系条块分割比较显着，各部分各自树立信息体系，但信息搜集使命都压在了底层一线。”他主张，进一步构建统筹通用的底层信息体系，处理一次填写多处运用的问题，并经过大数据归纳剖析、智能填写等自动化手法，减轻底层重复填写的担负。

　　一些当地提出了有针对性的办法。甘肃肃南裕固族自治县清晰要求，对不协同、不通气，多头、频频要求底层报送相同或许类似的基础性数据和资料，导致底层重复劳动的要进行问责。福建厦门市湖里区则依托“数字湖里公共办理渠道”对多个端口进行了整合，完结各部分信息同享。

　　不合理的查核往往是催生“指尖上的”的重要原因之一。有的查核只重视打卡留痕，导致底层作业在“指尖”上作业。比方，只需摄影、打卡、发朋友圈、截图上报，就证明在岗了、作业了。有的干部因而重“痕”不重“绩”，为完结使命走过场、做姿态，敷衍完事。

　　还有的对作业软件下载量、活跃度等进行查核，给底层形成额外担负。本年1月，浙江杭州市淳安县纪委以大墅镇为样本展开专题调研，成果发现，大墅镇现在在用的各种电脑软件、手机运用、微信小程序等有100多个，其中有清晰运用要求的占70%左右。

　　“在数字化变革的大布景下，一些功用部分跟风开发了各种运用软件，并将软件运用状况归入查核规模。有的尽管不查核，但会依据目标进行排名，给底层不少压力。”淳安县纪委监委党风政风监督室主任余泽宝说，县纪委监委牵头，要点针对县本级开发建造并贯通到城镇村社的运用程序展开专项整理，现在已整改下架16个。

　　定使命、打分数、搞排名，原本是为了更好地鼓励底层干部展开作业，却由于查核规范不科学、不合理，背离了初衷。东部某省推出一款日常作业的运用程序，提出每天要有90％活跃度的查核要求。成果，有的城镇干部为了完结使命，没作业需求时也不得不每天登录。还有一个催促城镇村社及时发现安全危险并扫除的运用渠道，为了到达查核所要求的运用频率，有的城镇没有危险时也不得不找些问题录入。

　　还有的当地不管底层状况，设定不切实践的使命目标。某省曾推出一个名为“干部之家”的作业运用软件，其中有一项预定功用，便利作业人员约见上级领导。但这款软件在城镇严峻“不服水土”。“城镇干部每天昂首不见垂头见，哪还需求网上预定。可为了完结使命，有的时分咱们坐在同一作业室，也用手机预定碰头。”一名城镇干部说。

　　还有的功用部分为推行相关运用软件，盲目下达下载目标。前不久，北方某省村干部小韩顶着酷日盛暑挨家挨户帮乡民下载一款手机运用软件。“部分要求这款软件要激活户籍人口的一半，假如激活人数缺乏，要被问责。村里不少白叟的‘晚年机’没办法下载软件，只能先把白叟的手机卡放进自己的手机，激活后，再把手机卡还给乡民。”小韩说。

　　不少底层干部表明，推行运用运用软件应以愈加灵敏的方法，而非以硬性查核带来不必要的担负。浙江杭州富阳区纪委书记、监委主任沈阳红以为，管理“指尖上的”要从查核指挥棒下手：“主张将装置政务运用、重视微信大众号、网络投票等不合理要求移出查核细则，树立愈加科学的查核鼓励机制，真实把作业实绩作为衡量规范。”

　　何哲主张，应完善对底层作业的查看查核制度，将屡次查看兼并为一次查看、将各种专项查看兼并为统筹查看，尽量减少层层查核，依据底层实践状况，拟定科学合理的查核规范。

　　在杭州市纪委副书记、监委副主任朱春根看来，数字化变革是未来大趋势，管理“指尖上的”应重在杰出数字化变革实效，既要催促主管部分减少不必要的运用，着力纠改衍生出来的不必要的查核和通报等问题，又要打通部分间的数据壁垒，让数字运用管用好用。

　　“数字运用妥当，能给底层减轻不小的担负。长期以来，各种报表是底层作业的痛点。杭州经过‘一表通’体系，加强数据归集和信息同享。现在养老、人社、司法等7个高频条线已完结报表清零，占社工年度报表总量的70％。”朱春根说。

　　实践上，运用软件贴合实践、服务底层有作用，就能得到干部大众的支撑。甘肃省肃南裕固族自治县县域广、形状细长，最远村庄间隔县政府所在地有300多公里。“曾经到县上开个会，要花两天时刻，路上奔走劳累不说，还耽搁作业。”一名城镇干部说，“现在，县里倡议开视频会议、网上作业，有什么传达指示，翻开视频，一会时刻就开完了，节省了不少时刻精力干作业。”

　　数字运用好不好，底层干部最清楚。纠治“指尖上的”，要多倾听底层的声响。

　　“这个回访记载必要吗？”“这些数据能够直接从医院导入，没必要经过镇街搜集。”“两个体系的服务功用有重合，不能由于开发商不同而不整合。”……7月4日，杭州萧山区举行了一场整治“指尖上的”运用路演评定会，专家和底层干部代表向被评定运用主体单位连续提问并现场打分。

　　这是萧山区整治“指尖上的”专项举动之一。杭州萧山区纪委书记、监委主任周萍英说：“纪委监委联合区数据局经多维度评价，选出47个运用作为第一批评定目标。现在评定的37个运用中，17个被撤销，6个被整改兼并。”

　　形成“指尖上的”的另一重要原因，是领导干部的风格。“各级政府应从本身做起，兢兢业业、扎扎实实干事。”张掖市纪委副书记、监委副主任王强说，“能在本级完结的使命，绝不转嫁、加码给底层。只需每一个单位、层级都这么做，整治‘指尖上的’的成效就会越来越显着。”

　　纠治“指尖上的”，终究仍是要让数字化回归政务的实质——服务大众。采访中，不少干部表明，“键对键”数字赋能的一起，不能忘了与大众“面对面”，干部大众鱼水情深，密不可分，切不可让数字化成为干部与大众之间的隔膜。

　　“盯着这个‘群’，就进不了那个‘群’。”甘肃山丹县东乐镇党委书记张永盛说，“咱们要求村干部少发群、多入户。多往大众家里逛逛，向乡民讲清方针、了解困难。”这样的要求，底层干部也愿意：“了解民意当然是面对面最好，和老乡聊聊天，可比在作业室里填表掌握状况多多了。”

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